Rok 2017 bude plný zmien. Tie najväčšie a najočakávanejšie nastanú v oblasti exekučného konania a dostupnosti osobného bankrotu

Osobný bankrot po novom

Vďaka novej právnej úprave zákona o konkurze a reštrukturalizácii, ktorej platnosť je navrhovaná k 1. marcu 2017 by sa malo mnohé zjednodušiť a najmä zlacnieť. Legislatívnym zámerov tejto novely je oddlženie občanov, ktorí sa sami nevedia dostať z nekonečného kolotoča dlžôb a exekučných konaní. Pritom nebude smerodajné, či má dlžník dlh voči štátu, nebankovke alebo obchodnej spoločnosti.

Podľa nových legislatívnych zmien bude mať dlžník na výber dve možnosti, ako sa oddlžiť, a to konkurzom alebo splátkovým kalendárom.

Podstatou konkurzu je uspokojenie pohľadávok veriteľov tým, že dlžník speňaží svoj majetok. V záujme ochrany dlžníkov pred stratou bývania zákon zavádza nový pojem, a to nepostihnuteľná hodnota obydlia. Dlžník, ktorý prejde osobným bankrotom, bude mať právo voči  nezabezpečeným veriteľom uchrániť si istú sumu, ktorá mu ostane zachovaná a mohol si z nej platiť nevyhnutné výdavky na bývanie, napríklad nájomné. Možnosť osobného bankrotu však dlžník bude môcť využiť iba raz počas 10 rokov.
Ak si dlžník vyberie druhú možnosť, a to splátkový kalendár, bude si môcť ponechať časť svojho majetku, avšak bude viazaný rozhodnutím súdu o tom, že v stanovenom období bude povinný uhrádzať stanovenú sumu.

Najväčšia zmena v osobnom bankrote však spočíva v tom, že sa viac nemá vyžadovať žiaden minimálny majetok na pokrytie nákladov konkurzného konania, ktorý v súčasnosti musí byť v hodnote minimálne 1.659,70 eur. Ministerstvo taktiež znižuje preddavok na odmenu správcu zo súčasných 663,88 na 500 eur. Navyše pokiaľ dlžník nebude disponovať potrebnou sumou, tieto trovy mu bude môcť poskytnúť Centrum právnej pomoci. Ak chce v súčasnosti dlžník podať žiadosť o osobný bankrot, musí najskôr prejsť konkurzným konaním, až potom o jeho oddlžení rozhodne súd. Musí takisto vopred zaplatiť preddavok 663,88 eur a jeho majetok nesmie byť nižší ako 1.659,70 eur.

Novinkou však bude povinné právne zastúpenie dlžníka advokátom alebo Centrom právnej pomoci, alebo advokátom určeným Centrom právnej pomoci, čo má zabrániť tomu, aby sa na dlžníkov spĺňajúcich podmienky na oddlženie, napojili znova rôzne skupiny s ponukou, že ich budú sprevádzať osobným bankrotom a pri tom im rovno znova požičali.

Ako je z novej právnej úpravy zrejmé, jej prioritou je čo možno najvyššia ochrana dlžníka, jeho vymanenie z nekonečného kola dlhov, na strane druhej však nemá dôjsť k zníženiu uspokojenia oprávnených nárokov veriteľov. Úprava počíta s pohľadávkami, ktoré aj pri osobnom bankrote budú musieť byť uspokojené v plnej výške. Od trestných sankcií, cez výživné, po zabezpečenú pohľadávku zo záložného práva.

Podstatné zmeny nastanú aj pri tzv. veľkej reštrukturalizácii. Pohľadávky nezabezpečených veriteľov musia byť uspokojené v minimálnom rozsahu 50 %, čo znamená, že pokiaľ dlžník nebude schopný uhradiť svoje pohľadávky v minimálnej výške 50 %, pôjde do konkurzu.

Výber správcov v reštrukturalizácii bude po novom úplne náhodný, nakoľko novela zákona si od toho sľubuje pretrhnutie väzieb medzi dlžníkom a správcom. Toto má zamedziť výkonu špekulatívnych reštrukturalizácii a úlohou je posilniť postavenie menších nezabezpečených veriteľov s cieľom vyššieho uspokojenia ich pohľadávok.

Exekučné konanie

Exekučné konania by mali byť po novom férovejšie a zákonodarca sľubuje vyrovnanejší vzťah medzi súdom, exekútorom, veriteľmi a dlžníkmi. Najväčšiu zmenu pritom predstavuje zriadenie jediného exekučného súdu v Slovenskej republiky, ktorým bude Okresný súd v Banskej Bystrici. Výhodou by malo byť najmä to, že sudcovia, ako aj ostatní zamestnanci exekučného súdu budú úzko špecializovaní práve na túto oblasť, čo by malo zabezpečiť kvalifikované a rýchlejšie rozhodnutia. Koncentráciou exekučných konaní na výhradne jeden exekučný súd, by malo dôjsť k tomu, že ostatné súdy budú odbremenené od ďalšej administratívnej agendy a budú sa tak môcť primárne venovať svojmu účelu, ktorým je rozhodovanie sporov.

V čom ale bude spočívať férovosť exekučného konania? Najmä v pretrhnutí väzieb medzi súdnym exekútorom a veriteľom, teda oprávneným. Na súdnych exekútorov bude kladená vyššia disciplinárna zodpovednosť a rozdeľovanie jednotlivých prípadov medzi exekútorov v rámci jedného kraja bude rovnomerné, nakoľko výber exekútora bude náhodný a zaradení do neho budú môcť byť iba tí, ktorí splnia isté podmienky: v predošlých exekúciách budú musieť mať uhradené záväzky voči oprávneným a ich úrad bude musieť byť aj materiálno-technicky a personálne vybavený. Náhodný výber exekútora zároveň umožňuje spájať exekúcie vedené proti jednému dlžníkovi u jedného exekútora. Takýto postup by mal byť v prvom rade úsporný a dlžník by tak mohol získať väčšiu právnu istotu.
Okrem iného novela tiež prináša obmedzenie vo výške odmeny exekútora. Odmena sa bude určovať ako percento z vymoženej sumy a zároveň nebude môcť presiahnuť výšku vymáhaného nároku. Do platnosti vstupuje aj tzv. princíp paušálnych nákladov, ktoré budú určené vyhláškou.  Náklady na vedenie exekučného konania budú takto predvídateľnejšie ako pre dlžníka, tak pre veriteľa, a to aj v prípadoch neúspešných exekúcií.

V prípade existencie zákonných podmienok bude aj odklad exekúcie prebiehať jednoduchšie. Dlžník môže v priebehu exekučného konania raz požiadať o odklad bezprostredného výkonu exekúcie zo „sociálnych dôvodov“, teda ak sa napr. dostane do ťažkej životnej situácie, ktorá mu bráni plniť si záväzky z exekúcie.

Novela Exekučného poriadku by mala priniesť riešenie aj v prípade nekonečných exekučných konaní, ktoré sú otvorené častokrát účelovo a dlžníkov zaťažujú často až do dôchodkového veku. V zmysle novej právnej úpravy bude platiť, že ak sa v priebehu 5 rokov v prípade fyzickej osoby (alebo 2,5 roka v prípade právnickej osoby) nepodarí nič vymôcť, bude môcť súd exekučné konanie zastaviť. Novela exekučného poriadku by mala byť v tomto znení účinná počnúc 1. aprílom 2017.